摘   要   政绩观是党员、干部对干事创业的根本观点和价值取向，“六个必须坚持”为新时代党员、干部树立和践行正确政绩观提供了遵循。要以必须坚持人民至上为价值立场，把为民造福作为最大政绩，把实现人民群众利益作为出发点和落脚点；要以必须坚持自信自立为精神特质，在新的历史条件下进一步坚定理想信念，不断坚定“四个自信”，勇于担当作为；要以必须坚持守正创新为原则要求，坚守立场方向，坚持实事求是，勇于探索创新；要以必须坚持问题导向为务实态度，敢于正视问题，深化学习研究，因地制宜谋划；要以必须坚持系统观念为科学方法，心怀“国之大者”，注重远近兼顾，统筹发展和安全；要以必须坚持胸怀天下为视野情怀，胸怀“两个大局”，服务对外开放，强化命运与共，努力在推进中国式现代化建设中创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

关键词  “六个必须坚持”；政绩观；为民造福；真抓实干  

政绩观是党员、干部对干事创业的根本观点和价值取向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党员、干部讲实话、干实事、出实绩的重要遵循。“六个必须坚持”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的集中体现，深刻揭示了树立和践行正确政绩观的方法要求与实践路径。深入理解并自觉运用“六个必须坚持”，对于党员、干部破除错误政绩观念，校准干事创业的价值坐标，“始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力”，[1]回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的初心之问、使命之问，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩，具有至关重要的理论意义和现实指导作用。

一、必须坚持人民至上：为民造福是最大政绩

必须坚持人民至上是正确政绩观蕴含的价值立场。人民性是马克思主义的本质属性。中国共产党作为马克思主义政党，始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把坚持全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”[2]党员、干部树立和践行正确政绩观，要把实现人民群众的现实利益、满足人民群众的现实需求作为出发点和落脚点，把群众的急难愁盼作为干事创业的重点，把民生改善作为衡量政绩的根本标尺。

党员、干部一旦背离人民至上的要求，就会疏远群众、脱离群众，容易陷入形式主义、官僚主义的实践误区。习近平总书记指出，“形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失……官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众”。[3]有的党员、干部搞“主观型”决策，不深入了解人民群众现实利益和实际需求，盲目依赖个人经验和主观判断出台所谓利民惠民政策和措施，人民群众非但没有受益，反而劳民伤财。有的党员、干部搞“功利型”决策，热衷于搞形象工程、做表面文章，既浪费了资源，又回避了人民群众的真实需求。更有甚者，搞数字游戏，弄虚作假，欺上瞒下，人民群众利益却未真正得到实现。

树立和践行正确政绩观，必须坚持人民至上，把为民造福作为最大政绩，把实现人民群众利益作为出发点和落脚点。一要以人民需求为驱动，把准干事方向。一方面，要深入基层、深入群众开展调查研究，精准掌握人民群众所急、所需、所盼，把工作重心放在解决群众反映强烈的重点问题上，以实际行动回应群众迫切期待；另一方面，要正确处理好显绩和潜绩的辩证关系。显绩短期内就看得见、摸得着，潜绩往往周期长、见效慢，却是为人民群众谋取基础性利益和长远利益。习近平总书记强调：“既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”[4]既要立足当下，回应群众急难愁盼，也要着眼长远，筑牢发展根基。二要以共同富裕为目标，保障改善民生。2026年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，强调“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。[5]要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦实现高质量充分就业、增加城乡居民收入、提升基本公共服务和社会保障水平等课题，积极探索推进全体人民共同富裕的有效途径，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要以人民满意为标尺，健全考核体系。要建立健全以人民为中心的政绩考核评价体系，提高民生改善、群众满意度等方面的考核权重。同时，要畅通人民群众参与政绩考核评价的渠道，采用网络平台问卷调查、实地走访收集意见等形式，让人民群众便捷、坦诚地表达对党员、干部工作成效的真实评价，推动党员、干部把工作做到群众心坎上，实实在在地为民造福。

二、必须坚持自信自立：守住政治灵魂干实事

必须坚持自信自立是正确政绩观蕴含的精神特质。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。”[6]推进中国式现代化，必须坚持独立自主、自立自强。党员、干部树立和践行正确政绩观，就是要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，持续提振干事创业的精气神，真抓实干出成效。

党员、干部一旦背离自信自立的要求，就会精神上“缺钙”，最终导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。有的党员、干部马克思主义信仰、共产主义信念和中国特色社会主义共同理想不坚定，在大是大非问题上模棱两可，在利益问题上摇摆不定，沦为心怀二志、阳奉阴违的“两面人”。有的党员、干部在工作中缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和担当，在履职尽责上存在机会主义、好人主义等倾向，取得一点成绩就沾沾自喜、骄傲自满，遇到一点挫折就垂头丧气、一蹶不振，缺乏持之以恒、久久为功的韧劲。还有的党员、干部能力欠缺，只会照搬照抄其他地区、其他部门的经验做法，脱离当地实际情况，导致政策执行“水土不服”，不仅未能推动事业发展，反而造成资源浪费和工作被动。

树立和践行正确政绩观，必须坚持自信自立，以坚定理想信念为根本，守住政治灵魂干实事。一要强化理论武装，筑牢信仰之基。习近平总书记指出：“理论强，才能方向明、人心齐、底气足。”[7]党员、干部要深入学习掌握马克思主义揭示的人类社会发展规律，深化对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，真正做到学思用贯通、知信行统一。二要坚定“四个自信”，把稳政治方向。党员、干部要深刻认识中国特色社会主义道路的正确性、理论的科学性、制度的优越性和文化的先进性，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，确保干事创业的正确方向。三要强化斗争精神，勇于担当作为。自信自立不是固步自封、盲目自大，而是在坚定理想信念的基础上，勇于面对新情况、新问题、新挑战。要发扬斗争精神，增强斗争本领，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，不断提高解决实际问题的能力。要立足岗位实际，脚踏实地，真抓实干，把党中央的决策部署落到实处，以“钉钉子”精神推动各项工作取得实效。

三、必须坚持守正创新：把握规律创造新业绩

必须坚持守正创新是正确政绩观蕴含的原则要求。守正创新是中国共产党在新时代治国理政的重要思想方法。习近平总书记指出：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”[8]党员、干部树立和践行正确政绩观，就是要坚持客观规律性和主观能动性的辩证统一原理，既要有志坚如磐的强大战略定力，又要有敢于创新、勇于攻坚的锐气胆魄，依循客观规律，创造性开展工作，在守正中坚持创新方向，在创新中激发新的动能和活力，在实践活动中不断创造工作佳绩。

党员、干部一旦背离守正创新的要求，就容易陷入脱离实际、违背规律的思想僵化或行动冒进的误区。一些党员、干部固守不合时宜的僵化思想和过时经验，未能对新形势作出准确的分析和判断，面对新问题新矛盾，拿不出新思路、新举措，导致工作停滞不前。一些党员、干部则走向另一个极端，心中无规律，工作无原则，脱离实际搞创新，导致发展失衡、债台高筑，引起群众不满。还有一些党员、干部片面追求标新立异，甚至搞“包装式”落实、“标签式”落实，自欺欺人，实际问题却未得到根本解决。可见，脱离实际讲原则性，并不是真正意义上的守正；而脱离实际讲灵活性，也并非真正意义的创新。这两者都无法创造出经得起检验的政绩。

树立和践行正确政绩观，必须坚持守正创新，把准方向深化改革，在遵循客观规律的基础上积极发挥主观能动性。一要坚守立场方向。党员、干部要涵养“道不变、志不改的强大定力”，[9]始终坚持马克思主义的指导地位，坚定不移走中国特色社会主义道路，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；要坚守党的性质宗旨，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，把党的优良传统和作风传承好、发扬好，确保各项工作都始终沿着正确的政治方向前进。二要坚持实事求是。一切从实际出发，深入研究经济社会发展的内在逻辑和客观规律。在推动经济发展时，要着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动高质量发展；在推进改革时，要把握改革的系统性、整体性和协同性，既要胆子大、敢担当，又要步子稳、谋长远，确保改革举措符合客观实际和人民利益。三要勇于探索创新。习近平总书记强调，“要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破”。[10]党员、干部要积极学习借鉴先进经验和有益做法，并根据变化着的实际情况，结合本地本部门实际进行创造性转化、创新性发展，积极探索解决新问题新矛盾的新思路新方法新举措。同时，要鼓励大胆探索，宽容改革失误，为创新者撑腰鼓劲，营造勇于创新、乐于创新的良好氛围。

四、必须坚持问题导向：求真务实解决矛盾

必须坚持问题导向是正确政绩观蕴含的务实态度。习近平总书记指出：“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。……坚持以马克思主义为指导，必须落到研究我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来，落到提出解决问题的正确思路和有效办法上来。”[11]坚持问题导向的核心是深刻理解矛盾是推动一切事物发展的根本动力的基本原理，把分析和解决矛盾作为打开新局面的突破口。坚持问题导向落实到党员、干部的政绩观上，就是要以求真务实的正确态度解决人民群众急难愁盼问题。

党员、干部一旦缺乏问题导向，就容易陷入形式主义、弄虚作假的泥潭。有的党员、干部缺乏问题意识，对工作中遇到的问题视而不见，采取马马虎虎过得去的态度，安于现状、不求突破，迟滞中国式现代化进程。有的党员、干部对工作中遇到的问题缺乏全面的调查研究，只看现象不探本质，不能把握好问题背后的多重矛盾，主观片面定政策、出方案，治标不治本，短期有效，但隐患不断。还有的党员、干部分析和解决问题能力不足，平时空喊口号，遇事推诿扯皮。更有甚者，对存在的问题瞒报漏报，只做表面工作，不仅没有解决实际问题，而且严重影响党和政府的信誉和形象。

树立和践行正确政绩观，必须坚持问题导向，大兴求真务实之风，善于分析和解决真问题。一要敢于正视问题。矛盾的对立统一是一切事物运动发展的动力，矛盾无处不在、无时不有，矛盾的集中体现就是干事创业中面临的现实问题。因此，党员、干部要掌握矛盾和问题是客观存在、普遍存在的观点，增强问题意识。要敢于直面工作中存在的各类问题，不回避、不遮掩，主动深入基层一线、深入群众当中，倾听群众呼声，了解群众诉求，把群众反映强烈的急难愁盼问题作为工作的出发点和着力点。要以“刀刃向内”的勇气，敢于自我剖析，检视自身工作中存在的不足和短板，勇于承认并改正错误，将问题解决在萌芽状态，防止小问题演变成大麻烦。二要深化学习研究。要结合工作实际，加强对党的路线方针政策、法律法规、专业知识的学习，不断提升自身的理论素养和业务能力，为分析和解决问题奠定坚实的知识基础。要坚持理论联系实际，将学习成果转化为观察问题、分析问题的能力。要深入研究本地区、本部门、本单位的实际情况，真正做到家底清、情况明，找准发展的症结梗阻。三要因地制宜谋划。习近平总书记指出：“因地制宜、因时制宜，紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作，真正让党中央决策部署落地见效，坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。”[12]树立和践行正确政绩观，要持之以恒地把工作聚焦到解决问题上来。要着力分析和解决改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题和党的建设面临的突出问题，掌握运用好“两点论”和“重点论”，既要看到主要矛盾和矛盾的主要方面，也要关注次要矛盾和矛盾的次要方面，全面把握问题的复杂成因和多重影响。要坚持具体问题具体分析，紧密结合本地本部门的资源禀赋、发展阶段、文化传统等实际情况，不搞“一刀切”“一锅煮”，避免盲目跟风、简单复制。要制定差异化、精准化的对策措施，确保提出的思路和办法符合客观实际、能够有效破解难题。要坚持久久为功，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，持续跟踪问效，及时调整优化工作举措，确保问题得到彻底解决，以实实在在的成效回应群众期盼。

五、必须坚持系统观念：运用科学方法求实效

必须坚持系统观念是正确政绩观蕴含的科学方法。习近平总书记指出：“必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”[13]坚持系统观念的核心是把事物看作是由诸多要素组成的动态系统，着眼于根本利益、全局利益和长远利益，推动事物不断发展。党员、干部树立和践行正确政绩观，要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业，创造出不负时代的工作业绩。

党员、干部缺乏系统观念，就会在干事创业上陷入本位主义、个人主义和短视主义的误区。有的党员、干部缺乏大局意识，只关注本地区、本部门的局部利益，对全局工作配合不力，甚至为了局部利益而损害整体利益，导致政策执行“中梗阻”。有的党员、干部将政绩视为个人晋升的筹码，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，追求短期轰动效应，对打基础、利长远的工作漠不关心，导致发展缺乏可持续性。有的党员、干部在工作中顾此失彼，头痛医头、脚痛医脚，未能统筹好发展与安全、效率与公平、活力与秩序等重大关系，导致矛盾问题叠加累积，影响改革发展稳定大局。这些现象都是系统观念缺失的具体表现，都会给党和人民的事业带来负面影响。

树立和践行正确政绩观，必须坚持系统观念，运用科学方法求实效，统筹兼顾、协同推进各项工作。一要心怀“国之大者”。习近平总书记指出：“一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”[14]党员、干部要自觉把本地区、本部门的工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去谋划。要善于从系统论看问题，统筹把握系统内部各要素之间的辩证关系，整体性谋划现实问题解决的路径和方案。要加强部门间的沟通协作，打破条块分割、各自为政的壁垒，形成工作合力，共同推动各项事业协调发展。二要注重远近兼顾。习近平总书记强调，党员、干部要从系统观念出发，从长远目标出发谋划当下，避免急功近利的短视倾向，做到“立足当前不能无视长远”，[15]确保发展的连续性和稳定性。三要统筹发展和安全。增强忧患意识、坚持底线思维，有效防范化解各领域风险挑战，“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，善于在危机中育新机、于变局中开新局”，[16]为高质量发展营造安全稳定的环境。

六、必须坚持胸怀天下：以全球视野干事创业

必须坚持胸怀天下是正确政绩观蕴含的视野情怀。习近平总书记指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”[17]坚持胸怀天下的核心是坚守马克思主义号召的为全人类解放而奋斗的伟大理想，以全球视野脚踏实地干事创业。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。党员、干部树立和践行正确政绩观，就是要把家国情怀和天下情怀统一起来，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，又为人类谋进步、为世界谋大同，创造出顺应世界发展潮流的工作业绩。

党员、干部一旦背离胸怀天下的要求，就会在政绩观上陷入视野狭隘、故步自封的误区，表现出格局不大、畏惧退缩的心态。在现实中，一些党员、干部没有把中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想结合好，看问题狭隘肤浅。一些党员、干部缺乏世界眼光，把政绩观囿于一时一地的工作成效，对国际形势发展变化、世界科技迅猛发展趋势和人类发展进步潮流认识不足，工作中难以借鉴国际先进经验，难以拓展干事创业的境界。一些党员、干部格局境界不高、使命担当不强，在推动大国外交、构建人类命运共同体的具体工作中显得不自信，遇到实际问题，表现出一定的畏难情绪和退缩心态。

树立和践行正确政绩观，必须坚持胸怀天下，以全球视野干事创业，把握时代潮流，积极融入世界发展大局。一要胸怀“两个大局”，拓宽国际视野。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”[18]党员、干部要在干事创业过程中不断拓宽世界眼光，深刻洞察科技进步趋势，紧跟人类发展进步潮流。通过学习国际先进经验和管理模式，结合我国实际，为解决国内发展问题提供新的思路和借鉴，同时也要向世界展示中国发展的成就和智慧，增强中国话语的国际影响力。二要服务对外开放，推动合作共赢。党员、干部积极融入国家对外开放战略，无论是地方经济发展、产业升级，还是文化交流、科技合作，都要具备全球眼光，寻求国际合作的切入点和增长点。要支持“走出去”参与国际竞争与合作，同时也要积极“引进来”先进技术、管理经验和高素质人才，以开放促改革、促发展、促创新。三要强化命运与共，展现情怀担当。习近平总书记提出的构建人类命运共同体理念，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的宏阔视野和胸怀天下的大国担当。党员、干部要深刻领会这一理念的丰富内涵和重大意义，将其融入到日常工作中，为推动构建人类命运共同体添砖加瓦。同时，面对波谲云诡的国际形势，面对增多的不确定难预料因素，党员、干部要发扬斗争精神，主动应对各种风险、挑战和考验，坚决维护好国家主权、安全、发展利益，永葆共产党人的政治本色。

参考文献：

[1][2][3][4][6][12][14][15]习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2026:108,50,9,94,25-26,108,100,114.

[5]习近平.经济大省要在研究新情况解决新问题上下功夫出经验[N].人民日报,2026-03-06(01).

[7]习近平.必须坚持自信自立[J].求是,2024(14):4-14.

[8][13]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[M].北京:人民出版社,2022:20,20.

[9][10]习近平.在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话[J].求是,2024(18):4-11.

[11]习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[N].人民日报,2016-05-19(02).

[16]习近平谈治国理政(第四卷)[M].北京:外文出版社,2022:106.

[17]习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[J].党建,2018(05):4-10.

[18]习近平谈治国理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020:77.

本文系国家社会科学基金重点项目“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论研究”（编号23AZD005）的阶段性成果。

（陈胜云系中共上海市委党校哲学教研部主任、教授；刘浩然 田芳宇 中共上海市委党校）

【责任编辑：王宗君】