摘  要  运用全局的、动态的和可持续发展的视野，习近平总书记就“为何开展干部教育培训、干部教育培训什么、如何深化干部教育培训”作出一系列重要论述。这一重要论述继承发展于马克思主义政党学说，传承于中华优秀传统文化，凝练于中国共产党人干部教育培训实践经验，以培养党和人民需要的优秀干部为核心目标，以持续优化教育培训方式方法为实践路径，以全面提升干部能力素养为重点内容。习近平总书记关于干部教育培训重要论述擘画了新时代党的干部教育工作蓝图，对建设高素质干部队伍、改进干部教育培训工作、加强新时代党的建设、建设社会主义现代化强国具有极其重要的实践价值。

关键词  干部教育培训；治国理政；干部队伍建设；党的建设

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用，始终被摆在中国共产党治国理政的重要位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强和改进新时代干部教育培训工作提出了一系列新思想新观点新论断。2025年8月，中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，对加强干部教育培训作了新部署、新要求，强调党校（行政学院）是教育培训干部和党员的主渠道，要进一步加强马克思主义理论教育培训，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，把党性教育作为教学的主要内容，加强履职能力培训。深刻领会和贯彻习近平总书记关于干部教育培训重要论述，对于促进新时代干部教育培训工作全面过硬、全面提升以及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。

一、习近平关于干部教育培训重要论述的生成之源

干部教育培训事关干部建功立业，关乎国家善治能力。习近平总书记关于干部教育培训重要论述创造性地将马克思主义政党学说与中华优秀传统文化相融合，同中国共产党人的实践经验相结合，是中国共产党在新时代新征程上加强干部队伍建设的重要理论创新。

（一）继承发展于马克思主义政党学说

马克思主义经典著作中没有直接论述干部教育培训相关概念，但也蕴含干部教育培训的宝贵思想。针对19世纪无产阶级革命建设问题，马克思、恩格斯十分重视科学理论的指导作用，提出：“哲学把无产阶级当做自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当做自己的精神武器”“把我们的批判和实际斗争结合起来”，[1]强调无产阶级政党必须用科学的理论武装自己，推动教育与实践相结合，通过教育提升党员的觉悟和能力，从而更好地领导革命斗争。中国共产党历来重视抓全党特别是领导干部的学习。毛泽东同志指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”[2]邓小平同志认为，干部教育培训的目标是要实现干部队伍“四化”。[3]社会主义现代化建设要“重视学习、善于学习，这是中国共产党的一条重要历史经验”。[4]习近平总书记指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的重大任务，党的二十大提出要组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党，为推进新时代干部教育培训工作科学化、制度化、规范化提供了遵循。

（二）传承于中华优秀传统文化

习近平总书记关于干部教育培训的重要论述，汲取了中华优秀传统文化的精华，并结合时代要求进行创新发展。一是以“修身立德”强化党性教育。道德修养是中华优秀传统文化的内核，立德为先，修身为本，是个体成长的基本逻辑。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话中指出：“各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部要学习，以学益智，以学修身。”不论是“诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的家国情怀，还是“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”的浩然正气，都体现了领导者提升道德修养的重要性。修身立德不仅是立身之本，也是从政之基。德乃官之本，为官先修德。[5]二是以“廉政之道”强化从严管理。干部成长既要“重视反躬自省、自我批评”，也要“心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法”，致力于“防微杜渐、不弃微末”。[6]习近平总书记注重汲取中华民族优秀廉政文化，“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”“政者，正也。其身正，不令其行；其身不正，虽令不从”“公生明，廉生威”等廉政思想，为新时代中国共产党人推进干部教育培训特别是从严管理提供重要的思想源泉。通过加强教育管理，营造和保持风清气正的政治生态，教育引导党员干部做到忠诚干净担当，推动各级干部真正求真务实、廉洁自律。三是以“民本之道”强化担当作为。“民为邦本，本固邦宁”“为天地立心，为生民立命”等都是民本思想的缩影。它与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公、执政为民”的执政理念保持高度一致。习近平总书记继承和发展中国民本思想的精髓，并将“植根人民、造福人民”思想创造性转化为激励新时代干部担当作为的强大精神动力。

（三）凝练于中国共产党人干部教育培训的实践经验

中国共产党历来重视干部教育，积极服务于党的路线、方针和中心任务，注重培养和锻造堪当重任的高素质干部队伍。《中国共产党第一个决议》阐明了党组织和教育工人的具体措施和目标任务，提出各种产业部门都要建立工人学校，重视提高工人觉悟。1921年，毛泽东同志在长沙创办了党的第一所干部学校，传播马克思主义并培养优秀革命干部。1924年，安源地委创办了中国共产党最早的正规党校“安源党校”，有力传播了党的革命理论，为党早期的革命事业培养造就了一批骨干人才。此后，干部培训教育机构在全国普遍设立。1933年，中央党校的前身马克思共产主义学校在瑞金成立。抗日战争时期，党的干部教育培训思想进一步成熟和系统化。毛泽东同志指出，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。据统计，从1937年1月至1945年8月，全国各抗日根据地和敌后解放区先后成立干部学校48所。[7]新中国成立后，为积极适应各项建设事业对领导干部和专门技术人才的急迫需求，注重加强干部的业务培训和文化教育。改革开放以来，中国共产党把干部教育作为干部队伍建设的基础工程。面对复杂多变的国际国内形势，江泽民同志指出，“严重的问题在于教育干部”，[8]着力运用马克思主义的立场、观点和方法以指导实践发展，构建干部教育培训崭新格局。党的十八大以来，在深刻总结中国共产党干部教育培训经验的基础上，习近平总书记指出：“专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”[9]面对新时代新征程中的复杂形势，习近平总书记以长远的战略眼光推进干部教育培训的理论创新和实践创造，提出要坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，[10]干部教育培训工作科学化、制度化、规范化跃上新台阶。

二、习近平关于干部教育培训重要论述的内涵探析

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，离不开具备领导现代化能力的高素质干部队伍。习近平总书记关于干部教育培训重要论述明确了新时代加强干部教育培训的核心目标、实践途径和重点关切，形成了科学系统的干部教育培训理论体系。

（一）以培养党和人民需要的干部为核心目标

1.明确新时代干部教育培训的目标导向。为什么培养干部，培养什么样的干部，是做好干部教育培训工作的核心问题。在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，为干部教育培训工作指明了方向。2023年10月，中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》，明确了新时代干部教育培训工作的核心目标、重点任务和总体要求等，指出要培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，强调要紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。

2.推动干部教育培训供需精准匹配。广大干部肩负治国理政重要使命，干部教育培训需求取决于国家发展需要，要注重因地制宜、与时俱进。习近平总书记强调，要“突出党的理论教育、党性教育和履职能力培训，增强教育培训的针对性实效性”。[11]新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，在教育培训目标中明确提出要全面提高学员履职能力，增强适应新时代中国特色社会主义事业发展要求的本领，并新增了增强推进中国式现代化建设的本领的要求，体现了对新时代干部能力素养的精准定位和新的更高要求。

3.注重完善干部教育培训顶层制度设计。党的十八大以来，中央强化干部教育培训的顶层设计和制度安排。中共中央出台的《2013—2017年全国干部教育培训规划》《2018—2022年全国干部教育培训规划》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，分别对不同阶段的干部教育培训工作提出相应要求。与此同时，注重对以往培训体系的改革创新，不断完善中国式干部教育培训体系，加快构建开放式教育培训体系。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》提出，“逐步建设形成互联互通、开放共享的网络培训格局”。[12]新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》新增“坚持系统观念”这一工作原则，强调要注重统筹谋划、整合资源，不断增强工作的整体性和协同性，形成纵向到底、横向到边，上下联动、共建共享，多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。

（二）以持续优化教育培训方式方法为实践路径

1.持续完善干部教育培训内容。一方面，持续强化理论武装。理论修养是领导干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定来源于理论上的清醒。[13]新时代干部教育培训中，坚持将党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心课程，确保干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。另一方面，加强分类精准培养。围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，“重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，同时加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力”。[14]同时，围绕不同领域、不同岗位的干部的现实工作需要，有针对性地优化教育培训内容。例如，聚焦建设现代化产业体系、构建服务共建共治共享的格局、推动城乡融合发展等战略部署，有针对性地培养提升干部在科技创新、依法执政以及群众工作等方面的能力素养。

2.大力创新干部教育培训方式。注重干部年龄、学历、职务以及干部接受知识能力水平的差异，在遵循干部成长规律的基础上，强化因材施教，创新教育培训方式，实施有针对性和差异化的教育教学。在培训形式上，综合运用多媒体教学、体验式教学、互动式教学、社会调研等方式，加强研究式教学，综合运用多种互动式教学方法，推动线上线下融合教学，增强培训的针对性与实效性。例如，落实领导上讲台制度，邀请理论水平高、政策把握准、视野思路清、实践能力强、改革经验足的领导干部传道解惑，丰富学员的视野，激励学员担当，做到“教学相长”“学学相长”。在培训实践上，注重通过情景模拟、桌面推演，开展实战化培训提升培训质量。例如，依托新闻发布、自然灾害防范处置等“智慧课堂”，形成“带着问题来—围绕问题学—回去怎么干”的教育培训闭环。

3.充分发挥优秀师资力量。习近平总书记高度重视发挥党校教育培训主渠道作用，提出：“各级党校特别是中央党校与党的事业同频共振、按需施训，教育培训了一批又一批领导干部，肩负起为党育才的神圣职责，推动党的事业从胜利走向新的胜利。”[15]建设一支高水平、专业化和开放型的师资队伍，是加大干部教育培训优质资源供给的重要保证。习近平总书记鲜明指出，“在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源”。[16]新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》新增了“突出抓好教师队伍建设”的表述。在教师队伍能力方面，提出增强党性修养、专业基础知识深厚、坚持教研与实践相贯通等新要求，强调加强对教师的理论教育、党性教育和业务培训，推动知识更新，深化实践锻炼。在教师队伍结构方面，明确专兼结合比例，把优秀基层干部纳入兼职教师选聘范围，凸显了鲜明的基层导向、实践导向；注重教师队伍可持续发展，强调“突出做好青年教师全链条培养”。通过一系列新部署、新要求，推动完善党校教师管理体系，提升干部教育培训质效。

（三）以提升干部素养能力为关切重点

1.强化政治引领，坚定理想信念。党性教育是中国共产党人修身养性的必修课。开展干部教育培训，重点就是要引导干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。2014年，中共中央组织部印发的《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》指出：“干部的理想信念和道德品行状况关系党和国家事业的兴衰成败，必须把理想信念和道德品行教育摆在更加突出的位置。”[17]习近平总书记强调：“我们挑选优秀年轻干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚。我们培养优秀年轻干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政治上的两面人。”[18]党的十八大以来，着眼提高党的建设质量，解决弱化和影响党的先进性和纯洁性的突出问题，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过这一系列集中性学习教育，使得广大干部坚定理想信念、锤炼过硬作风、强化实干担当。

2.深化知行合一，提升履职能力。理论联系实际是中国共产党一贯的优良学风，也是党的干部教育培训工作长期坚持的基本原则。习近平总书记指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，就必须大兴学习之风，坚持实践、实践、再实践。”[19]各级党员干部要深入一线、深入基层和深入群众中学习，“坚持在干中学、学中干”。[20]党的十八大以来，干部教育培训工作注重加强干部履职能力培训，坚持缺什么补什么、干什么训什么，强化专业训练和实践锻炼，精准化开展各类专题培训，确保干部教育培训工作始终与时代发展和事业需要同频共振。

3.强化评估转化，促进常态长效。干部成长是一个动态过程，需要跟踪培养、科学考核、动态评估，才能全方位地了解干部教育培训质效。一方面，着力健全干部培训考核评估制度，强化教育培训与考察识别干部之间的制度衔接。《干部教育工作条例》中明确指出，干部接受教育培训情况应当作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。另一方面，着力完善干部长效学习机制，加强斗争精神和斗争本领养成，增强依法执政本领、驾驭风险本领以及兴党强国本领，促使干部把教育培训和学习所积累的磅礴势能，转化为推动高质量发展的澎湃动能。

三、习近平关于干部教育培训重要论述的实践价值

习近平总书记关于干部教育培训重要论述立足中国式现代化发展，彰显了鲜明的系统性、前瞻性，为建设高素质干部队伍、改进干部教育培训工作、加强新时代党的建设提供了有力指导，为社会主义现代化强国建设注入了强大动能，具有十分重要的实践价值。

（一）加快建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

国家长治久安关键在党、关键在干部。习近平总书记关于干部教育培训重要论述具有明确的目标、严格的制度标准以及科学的方法指导，致力于打造一支高素质、专业化、现代化的干部人才队伍。通过系统而全面的教育培训，不仅有利于提高广大干部的依法执政本领和专业能力，也有利于培养其实践能力和创新思维，进而提高工作能力，推动加快建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为推进党和国家事业的持续健康发展提供坚实的人才保障。

（二）为改进干部教育培训工作提供指引

习近平总书记关于干部教育培训重要论述强调构建以理论学习为核心、党性教育为根本、能力培训为关键的全方位内容框架，为改进干部教育培训工作提供了重要指引。它遵循干部成长规律与教育培训规律，坚持理论联系实际，创新培训课程体系，注重挖掘特色资源。同时，注重数字赋能，注重运用大数据、人工智能等新技术和数字化治理平台，驱动干部教育培训数字化发展，通过统筹整合网络资源，扩大干部教育的时空范围，强化干部教育培训的强大引领功能和政策变现能力。

（三）为加强新时代党的建设提供组织保证

习近平总书记关于干部教育培训重要论述坚持问题导向、注重守正创新，通过完善干部教育培训体系，强化理想信念教育和专业能力培训，促使各级干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，增强党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性与生机活力。同时，还突出强调了干部教育培训的针对性和实效性，通过创新培训方式和优化师资力量，提升干部解决实际问题的能力，确保党的组织路线服务政治路线，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供坚实的组织保障和人才支持。

（四）为中国特色社会主义事业发展注入动能

建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是中华民族的最高利益和根本利益，是新时代中国共产党和中国人民的奋斗目标。这一奋斗目标的实现，离不开一支高素质专业化干部队伍的有力支撑。习近平总书记关于干部教育培训重要论述着眼于党和国家事业发展全局精准施策，推动干部教育培训成果真正转化为谋划工作、促进发展的实际成效，为中国特色社会主义事业发展注入了源源不断的动能，推动党和国家事业不断取得新的历史性成就。

加强干部教育培训是党的事业薪火相传、永续发展的重要保障，必须常抓不懈、久久为功。习近平总书记的重要论述蕴含了强烈的使命担当、科学的工作方法以及丰富的实践经验，不仅为当前做好干部教育培训工作提供了方向指引，更为未来加强干部队伍建设提供了坚实的理论基础。面对世界百年未有之大变局，要深入贯彻落实习近平总书记关于干部教育培训重要论述，坚持系统观，守正创新，着力培养一批又一批忠诚干净担当的高素质干部，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才支撑和智力保障。

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[15]习近平.在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话[J].求是,2023(07):4-13.

[17]在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育[N].人民日报,2014-07-21(04).

[18]习近平.努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才[J].求是,2023(13):4-16.

[19]习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报,2013-03-03(02).

[20]习近平谈治国理政（第四卷）[M].北京:外文出版社,2022:536.

本文系国家社会科学基金一般项目“习近平文化思想引领乡村文化振兴研究”（编号24BKS056）的阶段性成果。

（何得桂系西北农林科技大学人文社会发展学院公共管理系主任、教授、博士生导师；孙欢欣 西北农林科技大学人文社会发展学院）

【责任编辑：王宗君】