
数字赋能乡村生态产品价值实现的理论逻辑与实践路径
摘 要 促进乡村生态产品价值实现是推动乡村振兴的有益之举。当前乡村生态产品价值实现面临着确权难、核算难、经营难、交易难等困境。数字技术具有广泛的渗透性、覆盖性和创新性,在乡村地区具有广阔的应用场景。随着数字经济的快速发展和数字乡村建设的深入推进,探讨数字赋能乡村生态产品价值实现的可能性与可行性,对破解乡村生态产品价值实现的难点、堵点,进而推动城乡共同富裕,具有重要的理论意义和现实意义。
关键词 数字赋能;乡村生态产品;共同富裕
一、问题的提出
2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学理念。2021年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》指出,坚持绿水青山就是金山银山理念,加快完善可持续的生态产品价值实现路径。[1]党的二十大报告进一步强调,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。[2]当前,人民对优美生态环境和优质生态产品的需求更加强烈,生态产品的生态价值、经济价值、社会价值日益凸显。乡村地区是我国生态资源的富集区,蕴藏着丰富的生态产品。乡村生态产品价值实现是助推“绿水青山”向“金山银山”转化的重要实践抓手,更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要内容,对推动乡村振兴和共同富裕具有重要意义。近年来,学界围绕生态产品的涵义、价值及其实现路径与模式等进行了深入研究,取得了丰硕成果。[3-5]乡村生态产品可以理解为在充分保护乡村生态环境以及尊重乡村发展规律的基础上,通过开发利用乡村生态资源所提供的绿色、环保、健康、可持续的一系列产品和服务。但从目前来看,在推动乡村生态产品价值实现的过程中仍面临一些问题,如权属不明、核算评估方法不一、生产经营不善、交易变现不便等,制约着乡村生态产品价值实现。
习近平总书记多次强调,“要依靠技术创新破解绿色发展难题”。伴随着互联网和移动通信技术的迭代更新,人工智能、云计算、区块链等数字信息技术推动着传统的生产经营方式、管理与服务模式的改革重塑。2023年2月,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出:“推进数字技术与生态文明建设深度融合,建设绿色智慧的数字生态文明,加快数字化绿色化协同转型。”[6]2023年12月,国家发展改革委、国家数据局联合出台《数字经济促进共同富裕实施方案》,强调推动数字技术与实体经济深度融合,让全体人民共享数字时代发展红利。[7]这一系列相关文件和规划,为数字赋能乡村生态产品价值实现创造了良好的政策环境。在理论上应如何认识数字赋能乡村生态产品价值实现?在具体实践中又该如何依托数字技术来推动乡村生态产品价值实现?对此进行尝试性分析具有重要意义。
二、数字赋能乡村生态产品价值实现的理论逻辑
数字技术的迅猛发展,加快了经济社会各个领域的数字化转型。在数字化转型的浪潮中,乡村生产生活发展也亟须数字赋能,并在可预见的未来使之成为乡村高质量发展的重要引擎。
(一)顺应数字经济发展的时代要求
在以数字技术为核心的新一轮科技革命和产业革命推动下,全球经济迎来数字化转型的浪潮,人类社会进入了数字经济时代。作为农业经济、工业经济之后的新型经济形态,数字经济是以数据作为关键生产要素,以移动网络通信作为载体,以数字技术的运用作为生产效率提升与产业结构优化的驱动力进而赋能产业发展的现代经济活动,[8]其核心是实现产业的数字化、信息化和智能化,利用新技术对传统产业进行改造升级,培育新型业态。当前政府、企业、非营利组织等社会主体支持并积极参与乡村产业数字化转型建设,持续加大力度提供制度、技术和资金保障,为乡村数字经济发展提供了良好条件。乡村生态产品生产、仓储、流通、消费等环节依托数字技术赋能,充分整合数据资源,能够化解分散化、碎片化的乡村生态产品所带来的生产经营难题,实现生产者、经营者、消费者等各利益相关方的数据共享,能够有效推动生态农业智慧种养以及农村电商、投资融资等新业态在农业农村领域不断拓展,既促进了生态产品溢价,实现生态产品经济价值,也为数字经济向乡村地区纵深发展提供广阔的市场空间。特别是,当前越来越多的乡村居民通过移动智能终端将乡村美食美景等拍摄上传到短视频平台供人欣赏观看,不仅达到宣传推广的目的,还可以换取浏览量和点击率直接获得经济收益。数字技术作为通用技术,具有广泛的渗透性,在乡村地区具有广阔的应用场景,能够催生新产业、新商业模式,极大地改变各类要素生产及创造价值的方式。数字经济已经成为新的发展趋势,必须要顺应时代发展要求,把握好数字经济发展的新趋势和新机遇,让数字赋能乡村生态产品价值实现成为促进乡村经济发展的强劲动力。
(二)加快数字乡村建设的应然之举
乡村振兴是一项复杂繁重的系统工程,离不开人才、技术和资金等多项要素的支撑。2018年,国家正式提出实施“数字乡村建设”,最大程度发挥数字技术的普惠性和共享性,使农村农民充分享受数字社会发展红利。2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,强调推动数字技术在农村地区的普及和应用,统筹推进乡村经济、社会、生态等各领域的信息化、数字化建设。[9]随着农村数字基础设施的不断完善,农村电商以及快递物流业逐渐发展壮大,完善的电商与快递物流体系可以使乡村生态产品在国内外市场流通售卖,大大减少乡村生态产品的流通时间,降低流通成本。农村数字普惠金融、移动支付等数字化产品的出现,一定程度上减轻了融资和投资的压力,使乡村居民享有了更多的投资机会与成本,为乡村生态产品生产、经营提供资金支持。数字赋能乡村产业发展是建设数字乡村的重要一环,要大力推进数字技术在实现乡村生态产品价值中的广泛应用,进一步发挥产业数字化对乡村经济增长的促进作用。
(三)促进乡村产业融合的有效途径
乡村要振兴,产业发展是重中之重。推动乡村产业融合发展,是加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴的必然要求。在数字化、信息化的背景下,乡村各经济要素加快流动,乡村生产关系发生重构,需要运用新技术、新模式来整合乡村产业各要素。以数字化带动乡村产业发展逐渐成为乡村产业振兴的重要方式,数字赋能可通过技术和数据的广泛渗透性、创新性实现与其他产业的融合发展。以前,在数字化、信息化不够普及的农村地区,生态农业产业难以与第二产业和第三产业实现融合。随着互联网和智能移动终端等数字信息技术在农村广泛应用,加速了农村各产业之间信息互融互通、协同共享,乡村新业态和新商业模式发展迅速,推动了乡村产业结构转型升级,对实现乡村产业融合发展和促进农民增收具有重要作用。
数字赋能乡村生态产品价值实现符合数字信息技术助力乡村产业高质量发展的目标追求,将乡村经济产业和数字动力源相结合,有益于乡村经济实体的高质量发展。依托数字信息技术使乡村生态产品生产、加工、销售以及其他服务业得到充分整合,全产业链得到进一步延伸,乡村一二三产业深度融合,推动了乡村现代化产业体系的发展,提升乡村生态产品附加值和品牌效应,加快了乡村生态产业发展步伐。数字赋能还可以推动生态农业的制造业化和服务业化转型。例如,康复养老、智慧环保、生态文旅、生态民宿、数字农林牧副渔业等乡村经济新业态在广大的乡村地区发展起来,并在数字信息技术的支撑下,精准匹配生态服务的需求与供给,助推乡村产业的全面高质量发展。
三、数字赋能乡村生态产品价值实现的实践进路
乡村生态产品价值实现是在进行乡村生态产品调查监测、核算评估、生产经营、交易变现的基础上,通过综合运用市场化和非市场化途径将生态产品供需中的各利益相关者间的关系确定下来,[10]以促进生态资源转化为生态产品进而形成经济效益、社会效益和生态效益的过程。技术创新与应用是经济发展的主要驱动力,社会的发展进步也离不开数字化、信息化的强力支持。在国家“十四五”期间全面推动数字经济和实体经济深度融合以及加快数字乡村建设的大好环境下,必须充分利用数字技术的优势,构建生态产品调查监测、核算评估、生产经营、交易变现全链条数字赋能闭环路径,以期能够破除制约乡村生态产品价值实现的难点、堵点,更好推动乡村生态产品价值实现。
(一)数字赋能信息普查与确权登记
乡村生态产品生产经营的前提与基础是需要摸清生态产品的底数,做到产权明晰、权责明确,才能合理、充分地挖掘乡村生态资源,给老百姓提供优质的生态产品。但是目前,我国生态资源统计和调查监测体系尚不完善,乡村生态产品开发和综合利用缺乏数据支撑,面临管理、技术等多重挑战,导致乡村生态产品基础信息不清、权属不明,各相关主体义务与责任模糊,无法形成长效的激励作用,难以激发乡村地区提供优质生态产品的内生动力。[11]
在新的技术革命和产业革命的推动下,互联网、大数据、云计算等数字信息技术为乡村生态产品信息普查与权属登记带来了前所未有的机遇。首先,可以利用大数据、卫星遥感和可视化技术等开展乡村生态产品基础信息调查,对空气、水源、气候、森林等生态资源状况实施测量和精准分析,摸清生态资源所在位置、面积大小、数量多少、质量如何等基本信息,并以“一张图”“一个库”的可视化形式呈现,为生态产品确权登记、开发经营提供数据支持。例如,江西省在探索生态产品价值实现的实践中,通过建设大数据技术建立信息化管理平台,摸清县域生态资源资产家底,并根据当地的实际情况分别采取转让、赎买、租赁、入股等方式对生态资源进行多途径利用,很好地维护了各方利益。其次,依托数字化技术进行调查测量后,还需要建立全天候的生态产品监测和预警系统,借助数字化、信息化的智能感知可以进行图像化实时动态监控,掌握乡村生态产品开发利用、功能特点等基本情况。
(二)数字赋能核算评估与合理定价
开展生态产品价值科学核算和有效评估是对乡村生态资源进行修复、开发经营和多元化实现的必然要求。在探索生态产品价值实现过程中,各地积极对区域生态资源的服务价值进行核算工作,但当前的乡村生态产品价值核算面临着核算方法不一致、核算指标不相同、核算数据质量参差不齐的难题,部分基础数据缺失或无法获得,导致核算结果缺乏区域可比性和市场认可度,加大了价值核算评估的难度。并且,生态产品价值核算规范各有其适用范围和局限性,核算范围、核算指标、数据来源等技术要素的选取还可能会受到主观偏好影响。因此,在探索乡村生态产品价值核算评估模式时,首先需要考虑不同类型乡村生态产品属性;其次是要建立反映生态资源保护与开发成本的价值核算方法,明确核算指标的内容、算法;最后还要核对基础数据的来源以及统计基准,确保生态产品价值核算评估的标准化、规范化和可比性。通过以数字化智能设施设备采集的数据为基础,依托大数据算法模型和算力支撑等,推动构建数字化生态资产核算体系,可对采集到的生态资源数据进行整理分析、加工转换、计算检验,具有更加高效、便捷和准确的优势,极大提升了乡村生态产品核算评估的数智化、标准化水平。例如,浙江德清县建立全国首个县域GEP(生态系统生产总值)核算决策支持系统,依托数字技术,构建数字化生态资产价值核算体系,采用一整套全面化、规范化的核算标准,草地、森林等生态资源都有了相应的价值。加快“生态资源”向“生态产品”转化,有益于建立体现市场供需关系的乡村生态产品价格形成机制。
(三)数字赋能产业化与规模化发展
对于经济落后的乡村地区来说,生态资源开发整合利用的难度较大,乡村生态产品生产经营具有明显的分散化、碎片化特征。数字赋能乡村生态产品生产经营,可以将生态产品生产、加工、销售等各个环节连接起来,进而转变以往效率不高、成本过大、风险性强的分散经营方式,既能够保障供应链、延长产业链,在供给侧产生规模效应,也能在需求侧满足消费者与生产者之间直接进行高效的信息反馈和良性互动的需求,最大程度减轻在供需匹配上消耗的成本,从而实现乡村生态产品的规模经营效益。
将人工智能和大数据等数字技术运用到乡村生态农产品生产过程,一方面,能够有效提高乡村生态农产品生产的自动化和信息化水平,也有利于提升乡村生态农产品生产率和市场竞争力,进一步激发乡村地区提供更多优质生态农产品的内生动力。另一方面,生产者可以通过大数据平台了解生态产品的市场供需状况及其他相关信息,既有利于提高生产决策的准确性,避免盲目减产或增产带来的不良影响,也有利于降低生态产品生产成本,提高乡村生态产品的抗风险能力。区块链技术具有数据可溯源、可追查以及不可更改等显著优势,将区块链技术应用到乡村生态产品生产经营当中,银行和投资者以交易数据作为授信依据,可以为乡村生态产品生产者和经营者提供贷款和资金支持,能够有效解决乡村生态产品产业化发展面临的融资难题,进一步提升生态产品的规模化、产业化和专业化经营水平。
(四)数字赋能市场流通与消费变现
数字化、信息化、智能化已经渗透到经济社会发展各领域,即使在偏远的乡村地区,移动设备及互联网的普及为乡村生态产业生产者和经营者提供了联系接触国内外消费者和投资者的可能,有效克服乡村生态产品进入市场的信息问题。缩小信息差、降低交易成本、扩大交易范围,实现供需精准对接,满足消费者对优质生态产品的需要,生态产品交易平台的数字化、智能化是大势所趋。其一,在数字交易平台上,供需双方可进行无障碍交流,生态产品的生产者也可以通过互联网向消费者展示生态产品的生产过程,让消费者能够在线监督,提升消费者对乡村生态产品的信任感和安全感,有利于提高乡村生态产品的交易数额。依托电商平台、网络直播等数字化渠道,作为乡村生态产品供给端的乡村居民,越来越多地利用微信、抖音、快手等新型数字社交平台进行直播带货,大力宣传乡村生态产品,并根据市场的需求及时改进乡村生态产品的销售路径,有利于准确把握市场行情,最大可能地减少生态产品生产和交易的滞后性和盲目性,为生产适销对路和乡村生态产品品牌建设提供有益保障。其二,借助大数据、互联网、区块链、云计算等新一代信息技术,建立乡村生态产品线上云交易、云招商等平台,扩大产品销售维度,让乡村生态产品供需双方实现有效对接。其三,通过拼多多、淘宝等电商平台以及抖音、快手等直播平台打破传统销售模式,加快乡村生态产品交易变现。为方便消费者获取有关生态产品的信息,增进消费者的消费需求,还应加快建设开放共享的生态产品信息云平台并确保生态产品信息有效性和可信度,实现部门与地区之间的数据共享和信息流动。
总而言之,乡村高质量发展,数字化和生态化是大势所趋。实践证明,数字化和生态化不是相互独立、相互排斥的,而是相互作用、相互依存,渗透于乡村生产生活、经济发展、文化服务等各方面。以数字化赋能生态化,以生态化牵引数字化,能够创造“1+1>2”的良好效应。随着社会的发展和国家政策的支持,数字技术在乡村生态文明建设中将会不断拓展,应用的领域将会不断深入。在乡村振兴和共同富裕的战略目标下,一方面要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,立足乡村发展实际,鼓励和支持生态资源丰富的乡村地区依托自身生态优势,开发优质生态产品和服务,推动形成乡村生态产业化和产业生态化发展。另一方面还要着力补齐数字化赋能的短板弱项,找准数字赋能乡村生态产品价值实现的契合点和着力点,充分发挥“数字力量”和“数字优势”,助推乡村生态产品价值实现,切实增强人民对优美生态环境和优质生态产品的获得感、幸福感。
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本文系国家社科基金项目“南岭民族走廊乡村生态产品价值实现的富民效应及提升策略研究”(编号23BMZ078)的阶段性成果。
(阮冠辉 南宁师范大学经济与管理学院;王惠琴系南宁师范大学经济与管理学院教授)
【责任编辑:易玉洁】